Нелегкий труд быть родителем …

170

     В центре  зала, где собрались руководители управления образования, полиции, департамента труда, управления по делам несовершеннолетних, уголовно-исполнительной инспекции и т.д., в общем, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и, конечно, в присутствии прокурора, стоит взрослый человек, как правило, с  опущенной головой и  потупившимся взглядом. Это – родители, в отношении которых рассматриваются административные дела за нарушение прав несовершеннолетних детей.

    Краснея и путаясь, так называемые папы и мамы пытаются оправдаться в том, что их дети голодали, не ходили в школу, употребляли спиртное или наркотики. Они всегда обещают «исправиться» и «больше так не делать». Это обычная картина, когда проходит заседание Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Нижнегорского района Республики Крым.

     Комиссия начала работу в феврале текущего года. За этот период рассмотрено 149 административных материалов в отношении родителей, не исполняющих обязанности по содержанию, воспитанию и обучению своих несовершеннолетних детей, а также несовершеннолетних, достигших шестнадцатилетнего возраста, которые преступили Закон. Привлечен к административной ответственности 91 законный представитель несовершеннолетних и 9 подростков.

    Какое же наказание предусмотрено законодательством  для нерадивых родителей и иных законных представителей несовершеннолетних?

Привлечь к ответственности за всё сразу 


   Законом предусмотрены случаи, когда в результате семейных конфликтов один из родителей, а то и бабушка или дедушка, забирает ребенка, никому больше не дает общаться с ребенком, не говорит, где находится ребенок, а судебные решения попросту игнорирует. 

    Такие случаи – не редкость, и именно в целях повышения ответственность за подобные правонарушения была введена в 2011 году в действие части 2 и 3 статьи 5.35, которая ранее состояла только из одной части. 


      Также статьей 20.22 КоАП РФ предусмотрена ответственность родителей или иных законных представителей за нахождение несовершеннолетних в возрасте до 16 лет в состоянии опьянения, потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ.

     Почему речь только о тех, кто не достиг возраста 16 лет? Потому что с 16 лет несовершеннолетний уже сам несет административную ответственность за эти правонарушения.  


   Кто может быть привлечен к ответственности? 

    Помимо родителей, к ответственности могут быть привлечены опекуны и попечители, приемные родители (приемная семья как форма осуществления опеки на возмездных условиях), лица, усыновившие (удочерившие) детей в судебном порядке, то есть де-юре ставшие для ребенка родителями. 

 

Как накажут? 

   За совершение правонарушений, предусмотренных частью 1 и 2 статьи 5.35 и статьей 20.22 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде штрафа.

    Размер штрафа  – от 100 до 500 рублей (ч. 1 ст. 5.35) и от 1500 до 2000 рублей (ч.20.22).

   Часть 2 ст. 5.35 предусматривает наложение штрафа от 2 до 3 тысяч рублей.

 


Кто принимает решение? 

    Органом, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.35. и 20.22 Кодекса об административных правонарушениях, является Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав. Комиссии по делам несовершеннолетних (так называемые КДН) были созданы еще в советские годы,  и не потеряли своей актуальности в настоящее время. 

    По итогам рассмотрения материала об административном правонарушении комиссия выносит постановление либо о прекращении производства по делу, либо о привлечении к ответственности с указанием вида и размера наказания. На рассмотрение КДН  поступает уже готовый материал, в основе которого лежит протокол о совершении административного правонарушения, а его еще надо составить.


Кто может составлять протокол? 

В части лиц, уполномоченных составлять протоколы о совершении вышеуказанных правонарушений, закон (а речь идет о Кодексе РФ об административных правонарушениях) наделяет соответствующими полномочиями сотрудников полиции, членов комиссий по делам несовершеннолетних.

 

Причины и последствия привлечения к ответственности



Вспомните, когда вы сами прогуливали школу, разве родителей за это штрафовали? Или когда участковый разгонял вашу веселую компанию, сидящую во дворе с магнитофоном и вином – разве это заканчивалось протоколом? Ну, вызовут родителей в школу, ну придет домой участковый с беседой о моральном облике советской молодежи… 

     На практике до привлечения к административной ответственности родителей или иных законных представителей доходит тогда, когда все другие «меры профилактики» не помогают. Как правило, семья уже включена в списки «неблагополучных», состоит на учете в социальных службах, однако родители свое отношение к выполнению своих обязанностей не меняют. 


Частью 1 статьи 5.35. КоАП РФ предусмотрен всеобъемлющий состав: «неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних». Все жизненные ситуации подходят под это определение. Ребенок прогуливает школу – родители не обеспечивают процесс его обучения, хулиганит – родители не обеспечивают его воспитание, ребенок нуждается в госпитализации и серьезном лечении, а родители являются сторонниками народной медицины – действия родителей наносят вред ребенку и нарушают его права на оказание медицинской помощи, и так далее до бесконечности.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав

Источник